גז"ד לחבר מועצת עיריית אור עקיבא בגין מתן שוחד

  רקע

ביום 10.7.13 הורשע הנאשם, לאחר שמיעת ראיות, בעבירה של מתן שוחד לפי סעיפים 291 ו-294(ב) לחוק העונשין, תשל"ז-1977.

בתאריך 6.4.11, באור עקיבא, נהג הנאשם ברכבו ונעצר על ידי שוטר לאחר שנמצא כי הוא איננו חגור בחגורת בטיחות. לאחר שהשוטר הודיע לו כי בכוונתו לרשום לו דו"ח ברירת קנס בגין עבירה של נהיגה ללא חגורת בטיחות, הציע הנאשם  לשלם לו שוחד בתמורה להימנעותו מרישום הדו"ח, בכך שאמר לו: "אני חבר מועצת העיר, אל תרשום לי דו"ח, אני אשלם לך". בעקבות הצעה זו, עוכב הנאשם על ידי השוטר והובא לחקירה בתחנת המשטרה בחדרה. 

לנוכח הוראת סעיף 294 (ב) לחוק הקובעת כי מי שמציע לתת שוחד אף שנדחה (כפי שהוכח כי קרה במקרה זה) כמוהו כמי שנותן שוחד בפועל, הורשע הנאשם כאמור בעבירה של מתן שוחד.

2

ביום 30.10.13, מועד בו אמורים היו הצדדים להשמיע את טיעוניהם לעונש, ביקשה ב"כ הנאשם כי אורה על הפנייתו אל שירות המבחן לצורך בחינת האפשרות של ביטול הרשעתו.

תוך הבעת הסתייגות מעצם העלאת הבקשה ולנוכח עמדת ב"כ המאשימה אשר הותירה את ההחלטה בבקשה זו לשיקול דעתי, הגם שהיא בקשה להבהיר כי בכוונתה להתנגד לביטול ההרשעה,   החלטתי לדחות את שמיעת הטיעונים לעונש והוריתי לשירות המבחן להניח בפני תסקיר אודות הנאשם.

תסקיר שירות המבחן

בתסקיר מיום 31.3.14 סוקרת קצינת המבחן את תולדות חייו של הנאשם, אדם בן 58, יליד אוקראינה, אשר עלה לישראל בשנת 1992, מתגורר באור עקיבא, משמש כחבר מועצת העיר ועובד כמורה דרך ומארגן טיולים בחברה לפיתוח עכו העתיקה.

מן התסקיר עולה כי מאז הרשעתו ועל אף הכחשתו בתחילה, הצליח הנאשם להתחבר למשמעות וחומרת מעשיו והשלכותיהם והוא אף מביע חרטה על ביצועם. להערכת קצינת המבחן נבע מעשהו של הנאשם מהפעלת דפוסי התנהגות מניפולטיביים מול דמויות סמכות, דפוסים שהופנמו אצלו מגיל צעיר בארץ מוצאו, ויחד עם זה - כך להתרשמותה - הפיק הוא את הלקחים הנדרשים.

בהעדר סיכון לפגיעה במקום עבודתו ובפרנסתו במקרה של הרשעה, המליצה קצינת המבחן על ענישתו בהטלת צו של"צ בהיקף של 150 שעות עבודה בחונכות של חניכי כפר הילדים והנוער "אהבה" בקרית ביאליק.

טיעוני הצדדים והראיות לעונש  

בטיעון למתחם ענישה הנע בין 6 חודשי מאסר בפועל שיכול וירוצו בעבודות שירות ל- 12 חודשי מאסר בפועל, ובהפנותה לגזרי דין שניתנו על ידי בתי משפט שלום שונים במקרים שנסיבותיהם דומות, עתרה ב"כ המאשימה להטלת עונש מאסר בפועל בגדרי מתחם זה, בתוספת מאסר על תנאי וקנס. ב"כ המאשימה הדגישה את חומרת עבירת השוחד ואת הצורך בנקיטת יד קשה עם מבצעיה. לשיטתה, העובדה שהנאשם הינו חבר מועצת עירית אור עקיבא ומכהן גם בתפקידי יו"ר ועדת הקליטה והכספים בעיריה, צריכה להוות נסיבה מחמירה במקרה זה וחטאו של עובד ציבור המציע מיוזמתו לשלם שוחד לעובד ציבור אחר, צריך שייחשב כחטא כפול ומכופל. 

מטעמים אלה הוסיפה ב"כ המאשימה ובקשה שאקבע כי יש במעשהו של הנאשם קלון.

מנגד, הגדירה ב"כ הנאשם את מעשהו כ"פליטת פה אומללה שהביאה להסתבכותו" בגדר היותו אזרח פשוט ולא מתוקף תפקידו כאיש ציבור וטענה כי לא מדובר במי שתכנן את ביצוע המעשה. זאת, על אף שהוכח כי בפנותו אל השוטר בהצעת השוחד, פתח הנאשם את דבריו בכך שהדגיש את היותו חבר מועצת העיר ואף בקש מהשוטר שידבר עם ראש העיר. בהפנותה אל גזרי דין קלים יותר מאלה שהוצגו בפני על ידי ב"כ המאשימה, אשר באחד מהם הסתפק בית המשפט בהטלת מאסר על תנאי וקנס, עתרה ב"כ הנאשם לאימוץ המלצת שירות המבחן, דהיינו להטלת צו של"צ בלבד.

הנאשם עצמו, אשר הודה בפני לראשונה בביצוע העבירה בה הרשעתיו, כשסערת הרגשות בה הוא היה נתון ניכרה עליו בבירור, אמר:

            "אני עשיתי עבירה ועשיתי עבירה באמת לא טובה, אבל זו פעם ראשונה שאני עשיתי

              עבירה ואני בטוח שזו פעם אחרונה ולא יהיה דבר כזה. אני מבקש לא לשלוח אותי 

              לבית סוהר ולא לעשות לי קלון כי אני יכול לעשות הרבה דברים טובים לנבחרים